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新一轮制造业五年行动计划出台
页面更新时间:2021-03-18 07:52

      

  3月13日发布关于2020年国民经济和社会展开方案执行情况与2021年国民经济和社会展开方案草案(下称“方案草案”)的陈述,2021年方案的首要使命第二项即为加快科技自立自强,推进工业根底高级化、工业链现代化。方案草案提出,施行新一轮制作业中心竞争力进步五年举动方案,展开先进制作业集群展开专项举动,创立国家制作业高质量展开试验区等。

  从本年1—2月份的数据看,规划以上工业增加值同比实际增加35.1%。其间,通用设备制作业增加62.4%,专用设备制作业增加59.2%,轿车制作业增加70.9%。专家表明,本年1-2月,我国制作业出资增加了37.3%,反映制作企业对外来的运营预期正在改进,出资重回扩张区间,但我国制作业还面对全而不优的局势。     工信部部长肖亚庆也指出,接下来工信部将聚集包含紧扣科技自立自强,进步工业链立异才能;紧扣坚持完好工业链系统,打好工业根底高级化和工业链现代化攻坚战;全面加大科技立异的力度,继续增强工业链的耐性和弹性等几方面作业。保证工业链完好,把弱项和短板补齐,使得在任何时候制作业都是支撑,都不能“掉链子”。     制作业强国战略五年举动方案草案发布     据榜首财经日报报导,新华社3月13日发布关于2020年国民经济和社会展开方案执行情况与2021年国民经济和社会展开方案草案(下称“方案草案”)的陈述,2021年方案的首要使命第二项即为加快科技自立自强,推进工业根底高级化、工业链现代化。方案草案提出,施行新一轮制作业中心竞争力进步五年举动方案,展开先进制作业集群展开专项举动,创立国家制作业高质量展开试验区等。     在此前《增强制作业中心竞争力三年举动方案(2015-2017年)》的施行获得显着成效的根底上,国家发改委2017年发布新的三年举动方案(2018-2020年),提出在轨道交通配备、高端船只和海洋工程配备、智能机器人、智能轿车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新资料、制作业智能化、严重技能配备等要点范畴,安排施行要害技能工业化专项。     可以看到,在上述几个范畴,我国近年来有了显着前进。数据显现,2020年我国工业增加值到达31.31万亿元。“十三五”时期高技能制作业增加值均匀增速达10.4%,高于规上工业增加值的均匀增速4.9个百分点,在规上工业增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%进步到了15.1%。     不过,我国的制作业也面对全而不优的局势。     全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩在本年全国“两会”期间表明,推进制作业高质量展开,是当时和往后一个时期我国经济展开中的严重战略使命。在全球制作业四级队伍格式中,我国处于第三队伍,完结制作强国方针至少还需30年。     苗圩说,近年来,我国制作业展开成果很大,但大而不强、全而不优的局势并未得到底子改动,根底才能依然单薄,要害中心技能受制于人,“卡脖子”“掉链子”危险显着增多,制作业占GDP的比重下降得过早、过快,不只连累当期经济增加,影响乡镇作业,还将带来工业安全隐患,削弱我国经济抗危险才能和世界竞争力。在进入新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式时,加快推进制作业高质量展开愈加火急。     在“十四五”规划大纲中,制作业中心竞争力进步方面,清晰了8个方向,别离是高端新资料、严重技能配备、智能制作与机器人技能、航空发动机及燃气轮机、斗极工业化运用、新能源轿车和智能(网联)轿车、高端医疗配备和立异药、农业机械配备。     在我国科学院大学资源与环境学院教授陈雯看来,制作业高质量展开,根底性、集群化、绿色化、高附加值化是方向。终究要走到本钱相对可控、赢利和附加值比较高的一个途径上来。“其间根底性资料和中心工艺等是要点,要可以构成一个相对完好的工业链展开。”     在3月8日举办的全国两会“部长通道”上,工信部部长肖亚庆表明,我国制作业比重在2006年到达32.5%今后,逐步下降。当然有个大布景,便是咱们的经济总量在不断进步。肖亚庆以为,要坚持制作业比重根本安稳,不只要进一步进步制作业的总量,更要完结高质量展开。就此,首先是要坚持工业链完好,把弱项和短板补齐,使得在任何时候,制作业都是支撑,都不能“掉链子”。其次,要在高端化、智能化、绿色化方面进一步进步,要对传统职业施行技能改造,展开战略性新兴工业,但新兴工业的展开不能盲目重复建造,要避免“一哄而起”。一起要鼓舞工业集群展开,鼓舞龙头企业展开。     在3月1日举办的国新办发布会上,肖亚庆也表明,工信部接下来将聚集几个方面的作业,包含紧扣科技自立自强,进步工业链的立异才能;紧扣坚持完好工业链系统,打好工业根底高级化和工业链现代化攻坚战;全面加大科技立异的力度,继续增强工业链的耐性和弹性。     前2月我国工业增速创记录 制作业出资重回扩张期     21世纪经济报导称,国家统计局3月15日发布的数据显现,本年1—2月份,规划以上工业增加值同比实际增加35.1%。其间,通用设备制作业增加62.4%,专用设备制作业增加59.2%,轿车制作业增加70.9%;产品上,工业机器人产值45433套,同比增加117.6%;新能源轿车31.7万辆,增加395.3%;微型计算机设备5725万台,同比增加111.9%。     虽然估计1-2月工业增速会大幅高开,但35.1%的增速依然大幅超出了我国社科院工业经济研究所研究员张航燕的预期,她指出,如此高的工业增速或许是过低的基数,就地春节带来的提早开工,国内外经济复苏带动的需求上升,安稳的方针支撑共振的成果。     从职业上看,轿车、电子、配备类工业增加最为显着。     1-2月,轿车制作业增加70.9%,轿车产值385.5万辆,增加89.9%,其间,新能源轿车31.7万辆,增加395.3%。     我国社会科学院工业经济研究所工业运转研究室副主任江飞涛告知21世纪经济报导,上一年一季度,出产上全球供应链断裂、出售上不少4S店封闭,使得轿车产销均呈现了很低的基数;一起这也导致轿车的产销需求被推后;而在疫情防控常态化趋势下,不少家庭职业初步考虑从公共交通转向私家车出行,加上近期的轿车职业影响方针,这也带来了轿车出产和消费的继续回暖。     张航燕指出,上一年初步,我国以新能源为代表的轿车职业呈现了显着的触底式反弹,“上一年上半年咱们在江西调研时发现不少新能源车企处于停产或未达产状况,但到了下半年,轿车出产呈现了敏捷的升温。”     她以为,这一方面是因为方针上的利好,我国把本到上一年年末完结退坡的新能源轿车的补助和减免新能源轿车的车购税两项方针延迟了两年,并出台了《新能源轿车工业展开规划(2021-2035年)》,提振了车企的决心。     另一方面,在碳达峰的大布景下,新能源轿车迎来一轮新的机会,年头特斯拉车型大幅降价,蔚来、广汽等国内厂商在发布新品上动作一再,这影响了新能源轿车出产端的活泼。     此外,她指出,我国正推进轿车由购买办理向运用办理改变,要求各地有序撤销行政性约束轿车购买规则,各地不出台新的轿车限购规则,北京等一线城市在上牌方针上显着向新能源车歪斜。     电子类工业也是一大亮点。1-2月电气机械和器件制作业增加69.4%,其间,微型计算机设备产值5725万台,同比增加111.9%;集成电路533亿块,同比增加79.8%。     江飞涛表明,疫情加快了各职业的线上搬迁,长途工作、长途教育等快速展开,这带来了手机、笔记本、集成电路、家电等电子信息职业的加快展开。     值得注意的是,前2月我国的设备、配备类制作业呈现出井喷式增加。     前2月,国内通用设备制作业增加62.4%,专用设备制作业增加59.2%,金属切削机床8万台,增加了85.4%;工业机器人45433套,增加了117.6%。而配备制作业和高技能制作业增加值同比别离增加59.9%、49.2%,显着高于从前。     江飞涛表明,轿车、家电、电子信息工业是机器人、高端机床等上游配备制作业的首要运用范畴,前者的快速展开带动了上游工业链的一起复苏。     张航燕则表明,高端机床、机器人等设备、配备类企业大多坐落制作业中上游,其敏捷康复反映在工业的下流,制作企业的预期正在改进,我国制作有或许迎来一轮新的扩张周期。     她指出,近年来,因为全体经济不振,我国制作业出资一向处于低迷的状况,而在本年1-2月,我国的制作业出资增加了37.3%,反映制作企业对外来的运营预期正在改进,出资重回扩张区间。     此外,张航燕指出,近期工业上游的原资料正大幅提价,从而带动了PPI进入了扩张区间,不过现在这种提价在很大程度上是由供应端引发的:一方面,原油等世界大宗商品价格显着上涨,另一方面,国内原油、煤炭、黑色金属、有色金属等产品供应并未像下流的配备制作相同同步扩张,部分采矿业因为安全查看收紧呈现了限产停产现象,因此呈现了价格上涨。     她指出,当时需求高度重视制作业上游的景气量是否能成功向下流传导,假如仅仅上游提价,这便是一个因为上游供应收紧导致提价,从而揉捏工业下流赢利的现象;而假如下流消费品的景气量也呈现了升温,则预示着一个新周期的初步。